打造“红动罍街” 助推街区发展—合肥罍街创建“小个专”党建示范街经验介绍

合肥罍街文化旅游发展有限公司（以下简称罍街文旅公司）成立于2013年4月，注册资金3000万元，是合肥市包河区国有企业滨湖投资控股集团有限公司（以下简称滨湖集团）下属的全资子公司，公司主要业务为特色街区及文旅小镇、国有资产的策划、招商、租赁、运营等。先后建成罍街、罍街早餐街、AS·1980等知名特色街区，其中，罍街获得“中国特色步行街”、“中国特色美食名街”、“2013长三角文化创意产业金鼎奖投资创意奖”、“安徽省品牌示范街”等荣誉称号，已创成安徽省知名特色街区品牌。AS·1980成功引进国家大学科技园、武汉光谷等企业孵化器，并成为全国“双创活动周”分会场，进一步放大了罍街品牌效应。在建的项目有黉街、半边街、贡街、金融小镇、庐州坊、罍＋村艺创小镇、徽街雨巷、金融小镇等8个街区项目。目前公司现有员工人数57人，企业总资产2.3亿元。

一、布点扩面，把党建联盟“建”在街区上

罍街现有经营户275户（其中罍街1期57户、罍街2期45户、罍街3期73户、排档区37户，罍+村30户,罍+小吃33户）。罍街现有党员人数36名，其中，作为街区管理单位合肥罍街文化旅游发展有限公司设有1个党支部，隶属于包河区滨湖集团党委，党员人数15人，街区内共有3个商户党支部，隶属于包河区包公街道党委，正式党员21人，其中，商户法人13人，商户经营人员8人。罍街文旅公司党支部由公司主要负责人担任支部书记，3家商户党支部也均由企业出资人担任支部书记。2018年7月，按照“引领、凝聚、共建、共享”的服务理念，由罍街文旅公司党支部牵头，围绕共同目标取向，平等协商制定盟约，在不改变成员单位原有组织架构前提下，各方自愿签订盟约，组建罍街党建联盟。罍街党建联盟是由滨湖集团“大党委”发起，统筹驻街区各商户党支部、商户党员构建块状式的党建组织架构，其主要功能在于实现组织共建、资源共享、活动共联，以此形成党建合力，共同促进街区全面健康发展。目前，罍街党建联盟设有专门党建经费，2018年全年党建经费预算137万元，主要来源合肥罍街文化旅游发展有限公司党支部以及包河区区委组织部和上级滨湖集团党委拟下拨党建专项经费。

二、创新形式，把党日活动“开”在街区

（一）“规定动作”做到位

积极按照上级党组织要求，年初制定全年“三会一课”工作计划，认真落实“三会一课”制度，截止到目前，共召开支委会11次、支部党员大会6次，党课3次，专题组织生活会1次。积极抓好党员干部学习教育，充分利用集中学习、微课堂、上党课等形式，进行党史、党规党纪教育。要求党员每月开展自学不少于4次，并形成自学笔记。做好党员发展培养工作，在党员发展工作中，按照党章规定，坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，严把质量关，积极培养入党积极分子，发展新党员，为党组织输入新鲜血液。做好党费收缴工作，确保党费收缴标准无误、党员账目清晰、党费上缴及时。

（二）“自选动作”重实效

建立一个学习阵地。按照党组织“六有标准”以及罍街党建发展情况，在罍街悦书房个性化定制党员活动室,通过罍街一期、二期、三期（AS1980）商户党员与罍街文旅党支部相互联动，定期开展招商、运营、党建等业务交流活动，为街区管理人员、经营商户提供指导。如定期举办读书分享会，分享经营管理中的经验，听取商家意见，不断提升。

创建两个示范先进。一是建立党员经营示范户。开展党员经营户评比及授牌活动，设立党员经营户（商户法人），通过经营户亮明党员身份，践行在实际经营中诚实守信、卫生安全等承诺，带动广大经营户守法、文明经营。如罍街阿胖龙虾党员经营户坚持“明厨亮灶”，在店面卫生环境、菜品质量、客户服务上都达到特色餐饮界的前端水平，并不断参与街区建设管理中，给罍街经营者做出示范。二是建立党员经营示范街。将罍街一期名小吃广场打造成党员经营示范街，通过党员经营户的表率作用带动整个小吃广场经营过程中比服务、看诚信，比环境、看卫生，比秩序、看实效。在示范街打造中，针对商家的价格、服务、产品等多方面，采取综合评星模式，由罍街管理者、商户党员、联系户、消费者按照比例统一评定，定期调整排档区商家以及经营户星级标准，保证特色餐饮街的品质。

打造“罍”锋志愿者队伍。一是“罍”锋志愿讲解队，在固定讲解活动日（每周四下午）为市民和游客提供免费讲解服务，提升市民及外来游客对罍街文化的感知力，传承合肥文化，让“合肥有性格，罍街很合肥”的文化底蕴得到传播。二是“罍”锋安全护卫队，参与罍街消防演习、消防巡逻、消防救援安全护卫工作中，通过共管共治，罍街微型消防站自启用至今已成功救援周边火灾3例（如教师新村瓦房、党校周边门面房），保障生命安全，挽回财产损失近800万元，确保了罍街机及周边环境安全。三是“罍”锋权益保障队，由商户党员与游客服务中心党员共同组建，致力于为商户及游客提供双向权益保障。罍锋权益保障通过监督热线和服务意见簿，对出现的问题及时跟踪反馈，不定期邀请市场监督、税务、卫生等相关部门前往街区为街区经营商户讲授相关法律制度和标准操作流程，解决商家在经营管理过程中遇到的难题，促使广大经营户严守规章制度、文明经营，为街区营造绿色健康环境。

三、突出特色，把党建品牌“亮”在街区上

（一）用网格管理提升罍街党建工作

按照罍街党建联盟“大党建、大联盟”的架构设想，根据罍街街区管理工作实际，积极探索“网格建党、区域统筹”模式，做到党组织和党的工作全方位覆盖。一是探索“1+N+1”区域化党建模式。“1”即罍街党建联盟；“N”即街区内若干个企业党组织；后一个“1”即红动罍街党群服务中心，形成以罍街党建联盟为核心、企业党组织为基础、街区商户党员为主体、群团组织共同参与的动态开放的党建工作体系。二是完善党建联盟运行模式。罍街党建联盟通过选举理事长、副理事长、设置办公室等措施，搭建起“联盟大会+理事长会议+办公室会议”的区域化党建工作运行机制，目前联盟章程业经联盟大会表决通过，并选举通过第一届罍街党建联盟理事长、副理事长、办公室主任人员名单。未来，联盟大会拟每半年召开一次，围绕罍街街区内社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调区域化党建和街区经济社会发展中的重要问题，努力形成资源共享、优势互补、共建共管的区域协调议事长效机制。三是打通非公党建“最后一公里”。红动罍街党群服务中心于2018年10月建成，设立在罍街街区中心位置，按照“一室多用”总体布局，着力打造集党建资源整合、党员志愿服务、党建品牌培育、党建信息宣传为一体的专业性党建平台，有效解除非公党建无场所、无平台的难题。

（二）用智慧党建优化罍街党建工作

长期以来，非公企业党建一直是街区党建工作的难点，也是党建工作的薄弱环节，主要存在“三难”：党员覆盖难、组织巩固难、作用发挥难。罍街党建联盟充分利用街区智慧党建最具活力的优势，充分发挥街区内党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面破解区域党建难题。一是打造指尖上的党建。通过利用微信等新兴自媒体灵活、智能、便捷、互动等优势，开设“微课堂”，以文字、图片、视频相结合的方式，及时推送党的最新理论知识、街区工作动态等学习内容，突出党员学习教育的实效性与实用性，打破了传统的课堂教育模式，变课堂集中学为指尖随时学。二是打造智慧党建云平台。在合肥罍街微信公众号中内置“红动罍街”党建平台入口，可实现党员管理、学习平台、建言献策、党建百科等多个功能。例如通过云平台开展“双找”活动，即“组织找党员”和“党员找组织”活动，并以此建立经营户党员信息台账，积极发掘政治觉悟高的经营户，在他们中加强培养，目前培养入党积极分子2人。

（三）用协同党建激活罍街党建活力

全面提升“党建联盟”效果，就必须进一步激活企业党组织的内在创造力和驱动力，积极开展协同党建，扩大联盟影响。一是贴近实际，协同策划党日活动。紧扣街区内企业的特点，围绕促进企业发展，践行社会责任这一主题，选择活动载体，丰富活动内容，注重把党日活动与践行企业责任等结合起来，如与党员商户共同开展“酷暑送清凉”活动，以实际行动推进企业回馈社会，增强企业社会责任感。二是活动联办，设计多样党建载体。深入推进“先锋引领、红动罍街”行动，广泛开展党员“六要六不”承诺等活动。努力做到文明创建与街区党建同频共振，积极发动区域内党员商户，组织开展区域内外环境治等系列活动，进一步提升企业的整体形象。三是主动作为，充分提升党建活力。采用轮流上党课，重要学习、讲话轮流推送，党务活动认领落实等方式，让党员由被动的接受转变为主动的思考，这极大的提升了党员学习的积极性，增强了组织生活的吸引力。

诚然，“红动罍街”党建品牌仍处于初期创立阶段，虽取得了一定的成绩，也还存在着诸多不足。主要表现在，一是街区商户党员队伍和党建基础相对薄弱。非目前大多数企业的党员在企业职工中占的比例较少，党务工作者多为兼职，党务工作不规范，党组织作用发挥不明显等问题。二是街区个别党员思想认识还存在一定的差距。企业中的个别党员，存在“打工是为了生活，亮不亮身份无所谓”和“说不定哪天就干不成了，填信息表太麻烦”的想法，因而隐瞒党员身份，不参加组织生活，而作为区域党建联盟目前还缺乏有效的约束、管理手段。三是在对党员经营户和商户党员的政策倾斜力度还不够。虽然我们一直在探索如何在街区日常运营、管理上给党员经营户和商户党员带去更多政策倾斜与支持，也建立诸如党员就业支持等相关扶持制度，但是与设想的还存在一定的差距，这也是我们下一步罍街党建联盟工作重点，即如何进一步将党建与企业经营相结合，让党员经营户和商户党员真正感受到党组织的温暖，从而进一步激发他们共创共建的主动性和积极性。

近年来，“红动罍街”的品牌示范效应不断凸显。累计吸引275户商家入驻，直接带动就业约1.2万人，街区年营业额达2.46亿元，实现了经济效益、社会效益、环境效益的“多赢”效果。下一步，“红动罍街”将继续秉持“引领、凝聚、服务、共享”的工作理念，不断拓展党建工作路径，大力提升“红动罍街”的品牌的吸引力和凝聚力，逐步形成街区党员商户主动融入、区域党建资源充分共享、街区管理共建共筑的“大党建”工作模式，并致力将其打造成合肥市市乃至安徽省商业街区特色党建新标杆。

（合肥市个民协会）